在中美贸易陷入僵局的情况下，不少中国外贸出口商、货运代理和报关从业人员正在考虑利用第三方通过东南亚国家进行非法转口贸易，以避免美国加征关税的风险。这条路可行吗？ ？今年6月初，越南、泰国、马来西亚、印度等东南亚国家相继表示将打击此类贸易。其他东盟国家也可能效仿，避免受到美国的惩罚，影响本国经济。今年下半年，为了阻止一些企业通过越南向美国出口。越南工贸部频频发布修改“越南制造”（原产地）标准，打击“原产地洗钱”。

最近流行一句话：“贸易摩擦最大赢家是越南”。从一系列经济数据来看，似乎确实如此，不断有消息称某公司正在将生产基地从中国转移到越南。再加上刚刚与欧盟签署自由贸易协定，此前有经济学家预测，越南的经济规模将在2029年超越新加坡。这些对于越南来说都是好消息，以至于很多人甚至将越南视为越南的“好消息”。作为“另一个”。中国已做好向前迈进的准备。”然而，现实远没有数字所显示的那么简单。稍后将进行分析。

事实上，去东南亚旅游不一定能省钱！我们先来总结一下近期热门国家“借用”的一些管控措施，供出口企业参考！

越南

越南被许多人认为是中美贸易摩擦的最大受益者。目前，越南已签署两项重量级自由贸易协定，即越南与欧盟自由贸易协定（EVFTA）和全面且进步的跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），这将允许越南向加拿大出口、进入市场如日本、墨西哥、秘鲁、法国、德国等，可享受更多关税优惠，具有巨大的出口优势。

今年前11个月，中国对越南出口猛增22%；另一方面，今年前11个月，越南对美国出口同比增长27.9%至556亿美元，其中电子产品、纺织品、手机及零部件、机电设备等增长同比增长超过40%。美国对越南施压，多次敦促越南严格检查“洗白”的出口产品。

今年以来，越南多次调整进出口原产地确认规则。最新规定将于10月21日生效。

产品标签必须标明原产地。如果产品纯粹在越南生产或完全在越南生产，则可以标记为“越南制造”。

如果货物在越南进行最后加工，必须符合相关商品代码（HS）转换规定，且国内附加值比例必须达到30%以上，才能标注“越南制造”。

越南海关总署海关监管局代理局长Ou Anh Tuan表示，有15类商品原产地欺诈和假冒风险较高，其中值得注意的是纺织品、皮鞋和手袋；电脑；电子产品及其零部件；家用电器及其零件；铝及铝制品；钢铁及钢铁制品；木材和木制品。

越南工贸部近日向各省市人民委员会通报了输美、欧盟、加拿大可能受到贸易救济措施和反避税的13种预警商品清单调查。工贸部将预警级别分为四级。四级、三级所列出口商品需严密监控，并严格检查相关企业活动；二级和一级所列商品需要关注和持续跟踪。

此次，胶合板被越南工贸部列入4级警告；

三级商品包括人造石、铁柜、橡胶床垫、电动自行车、卡客车轮胎、耐腐蚀钢材等七类商品；

二级包括不锈钢环、热轧钢板、铸钢制品、合成纤维四种；

耐腐蚀钢和带材为1级。

上述13种商品均受到美国商务部针对中国的贸易救济措施和反避税调查。自美国发起调查以来，中国向美国出口上述商品的金额大幅​​下降，而越南向美国出口同类商品的金额则大幅增加。美国海关和边境保护局怀疑这些货物转道越南出口到美国，以避免反双反关税。因此，越南必须加强对相关出口企业的监控和检查。

10月29日，越南海关总署在头顿口岸发现并拦截了一起当地企业冒充越南原产地进口中国铝产品并出口到美国的重大商业欺诈案件。他们查获并扣押了约 180 万吨铝型材产品，价值约 43 亿美元。 （详情请参阅文章：）

越南当局表示，目前有10个集装箱自行车被平阳海关扣留，因为这批产品几乎100%从国外进口。连标签都是在国外贴的，只是运到越南组装然后出口。

与此同时，在海防港区，海关还暂时扣留了许多从国外进口的机械设备。这些产品可以通过简单的组装变成越南产品再出口。

越南其他地区，如胡志明市和同奈省的港口也扣留了许多进口成品，如服装、鞋帽、电子配件等产品。这些产品贴有越南国内品牌的标签，供国内消费，海关当局迅速在口岸地区采取行动。

越南当局表示，海关将继续加大力度打击掩盖货物原产地的虚假行为。

CBP 表示，每项协议都是根据各国海关当局的能力和国家政策量身定制的。该协议可能有助于美国政府更轻松地调查中国产品通过越南向美国出口的情况。

泰国

泰国商务部国际贸易司抽调人员对部分工厂进行突击检查，防止中国产品冒充泰国产品出口到美国，并防止美国提高对泰国产品的进口税影响泰国产品对美国的出口。

泰国国际贸易部长阿敦表示，该部门已派出工作人员成立检查组，对各大工厂进行突击检查，以确定这些工厂出口到美国的货物原产地证书的合法性。如果发现出口到美国的货物不是泰国原产正品，将会通知美国海关，并对违法的泰国工厂进行处罚。

该部门希望为泰国出口美国商品树立良好声誉，保护出口美国的合法工厂商品权益，进一步促进泰美贸易，打开美国商品替代受疫情影响的中国商品的市场。中美贸易摩擦。

10月下旬，美国宣布暂停对泰国普惠制关税待遇，涉及海鲜、果汁等泰国输美产品。

柬埔寨

美国还敦促柬埔寨调查中国企业绕道向美国出口并逃避关税的行为。 6月，美国对几家通过中国柬埔寨西哈努克经济特区出口货物以规避美国政府对中国商品征收关税的出口公司处以罚款。

中国海关总署数据显示，2019年上半年中国对柬埔寨出口同比增长30.7%，今年一季度柬埔寨对美国出口增长22.4%同比。

柬埔寨的原产地规则仅要求40%的产品来自该国。根据 2016 年扩大的贸易协议，普惠制 (GSP) 允许柬埔寨向美国免税出口箱包、手提箱和配件等旅行用品。

制作公司会转移到越南以取代中国吗？

最近流行一句话：“贸易战最大赢家是越南”。从一系列经济数据来看，似乎确实如此，不断有消息称某公司正在将生产基地从中国转移到越南。再加上刚刚与欧盟签署自由贸易协定，此前有经济学家预测，越南的经济规模将在2029年超越新加坡。这些对于越南来说都是好消息，以至于很多人甚至将越南视为越南的“好消息”。作为“另一个”。中国已做好向前迈进的准备。”然而，现实远没有数字所显示的那么简单。

为了降低关税不确定性下的风险，许多货主开始将生产地点从中国转移到其他国家。海关数据显示，目前越南是这些货主的首选。今年前9个月，越南对美国的出口总额增长了约35%，这在美国的贸易伙伴中非常引人注目。

2019年前9个月美国从各贸易伙伴的进口总额同比百分比变化

越南对美国出口强劲增长的部分原因可能是中国出口越南商品非法重新贴标签。但即使越南政府声称要遏制这一现象，这种趋势可能会继续下去。

2010-2018年越南集装箱吞吐量

尽管越南的数据非常亮眼——2010年至2018年集装箱吞吐量年增长率为8%，但任何人都不应该贸然断定越南是中国现成的出口替代品。

转移产品生产并不容易，制造商必须权衡众多因素，包括当地劳动力成本和技能水平、基础设施、与需求的接近程度以及政治和法律稳定性。这些因素的重要性也因行业而异。企业在转移生产时需要深入思考的另一个因素是国外港口的集装箱航线相对较少。这可能会增加运输成本（尽管这是一个次要考虑因素）。但更重要的是，这可能会给货物的顺利流通带来额外的风险。

德鲁里研究公司的数据显示，截至2019年10月，每周停靠越南的跨太平洋航线仅有13条，仅比去年同期增加1条。这远低于挂靠中国港口的跨太平洋航线数量（60条）。随着需求的增长，停靠越南的航线数量肯定会增加。但目前的基础设施限制将限制越南中短期的扩张。

挂靠中国和越南港口的跨太平洋集装箱航线数量对比

数据来源：德鲁里海事研究

跨太平洋集装箱运输服务于2019年10月挂靠越南港口

数据来源：德鲁里海事研究

让我们看一下包括从亚洲国家到美国的货运量在内的 NVOCC 统计数据。截获时间为2019年前十个月，从国家和地区来看，中国占出货量的62.56%，越南占6.65%。排名如下：

越南和其他东南亚经济体依赖外国贸易伙伴来支持出口，这是它们不会取代中国的原因之一。这也间接决定了这些国家在国际出口市场上能够占据的最大份额。至少目前，中国越来越有能力在国内生产所有商品，以满足不断增长的全球需求。

此外，越南近期对于该国从中美贸易战中受益的说法极为警惕，美国领导人的威胁似乎迫在眉睫。更重要的是，尽管不少企业已将生产线转移至越南，但越南的“工业4.0”和“越南制造”雄心仍面临基础薄弱、能力不足的困境。无论是短期还是长期，越南都存在诸多隐忧。

★华丽数据的“受益者”却心神不宁★

“越来越多的企业正在实施‘中国+1’路线。”瑞士《新苏黎世报》日前表示，在中美贸易战背景下，随着中国大陆和香港的大量资金流入越南，这个东南亚洲国家外国直接投资额大幅增长。这是因为越来越多的中外企业正在实施“中国+1”路线，将越南视为中国以外的另一个生产基地，以抵御惩罚性关税等风险。

“越南成为贸易战最大受益者”被多家国际媒体提及并提供“证据”。 《洛杉矶时报》7月中旬的一篇报道写道，2019年前5个月，越南对美国的出口同比增长36%。 5月份越南向美国出口的产品高达250亿美元，成为美国产品的最大进口国。越南是第八大产品来源国，一年前排名第十二。

日本野村证券经济学家表示，为了规避关税，中美进口商开始转向第三国采购商品。截至2019年3月，这种贸易转移带来的交易额占越南GDP的7.9%。 “这种转移效应对中美两国的GDP影响较小，但会给经济规模较小的第三国带来可观的好处。”英格兰和威尔士特许会计师协会的报告也显示，2019年第二季度，在东南亚各经济体出口整体下滑的背景下，只有越南不降反升，尽管增幅小幅上升。比 2018 年要小。

美国政府公布的最新数据也被视为佐证：2019年前5个月，越南对美国计算机和电子产品出口同比增长71.6%。近5个月，越南对美国顺差达216亿美元，同比激增40%以上。此外，根据越南外国投资局发布的报告，2019年前两个月，越南吸收外资增长9.8%，制造业是吸收外资的主要行业。

数据华丽，但越南却显得有些不安。 《环球时报》记者注意到，越南对国际媒体尤其是西方记者持谨慎态度，频频谈论“越南从中美贸易战中受益”。越南媒体称，一些外国公司在其产品上贴上“越南制造”的标签，以避免关税。这引起了美国总统特朗普的关注。 6月下旬G20大阪峰会期间，越南外交部深夜发表声明，表示将“介入”此事。

“越南认为，中美贸易战短期内对越南有利，长期有害。”暨南大学国际事务专家蒋国学在接受环球时报记者采访时表示，首先，越南可能成为美国的新目标。其次，如果美国对多国发动贸易战，其他国家可能会效仿，从而影响全球投资贸易环境。严重依赖对外贸易和投资的国家都会受到影响，而越南恰恰是一个出口导向型国家。

广西社科院研究员顾晓松告诉环球时报记者，可以看出，这两年越南的贸易额有所增加。当然，越南官方和民间都没有过多谈论此事。属于“默默发财”的范畴。不过，我们也必须看到负面影响，尤其是越南，对美国的举动有些警惕。本月初，美国对韩国和台湾地区生产并经越南出口到美国的部分钢铁产品征收超过400%的关税。

许多分析人士认为，贸易战带来的短期利益将与越南的长期战略发生冲突。除了越南之外，越来越多的东南亚国家开始否认成为贸易战赢家的想法。用印尼前官员的话来说，“两头大象在打架，我们不想被踩死”。英国《金融时报》日前发表文章称，除中国和印度外，几乎没有迹象表明发展中经济体正在缩小与发达国家的差距，河内的好运可能不会持续太久。

一位越南经济学家告诉《环球时报》记者，在被特朗普“点名”之前，越南政府就已经发出警告，将对“过热”的投资市场展开检查。他表示，许多越南人不满足于越南单纯承载中国和美国的过剩产能，认为这将扰乱越南的“工业4.0”计划。就在这样的关键时刻，发生了一起与“越南制造”有关的大丑闻。

★“越南制造”面临的最大挑战★

近期，越南政府多部委已开始起草原产国防伪法律。据报道，法律将规定在越南购买和组装零部件的比例，还将设定处罚措施。此举的原因主要源于越南著名家电企业“Asanzo”的原产地假冒事件。

“阿三藏”近期登上越南网络热搜词，事件围绕两条线展开。一线，Asanzo作为越南本土品牌，一直标榜自己采用日本尖端技术，但海关却发现其很大一部分配件是“中国生产”。第二行是关于 Asanzo 首席执行官 Pham Van Sam 的。产品受到质疑后，他被媒体曝光为高中毕业但未上大学。在越南媒体的“围追堵截”下，范和范森的形象一落千丈，甚至遭遇了被越南电视节目“约出来”的尴尬。

“人怕出名，猪却怕坚强。”这句话在越南也适用。 Asanzo已经从“消费者心目中的越南优质产品”（一台Asanzo 40英寸液晶高清电视售价不到1500元），变成了坐过山车般的“人格崩溃”。该公司过于频繁地宣传其“日本尖端技术”并非无关紧要。近年来，日本加大了对越南的投资力度，日本产品充斥越南市场，而且通常价格昂贵、外观抢眼。浅三藏借人气的举动并不难理解，但当所谓的“日本技术”、“越南制造”不过是工人们撕下“中国制造”的时候，大众会是什么心态？标签贴在液晶面板上的差距可想而知。

说到越南自主研发的“国产”品牌，2015年推出的Bphone堪称先行者。该产品由越南知名科技公司Bkav开发，但其显示屏由夏普制造，芯片来自高通。与Asanzo的“抵制”经历类似，媒体透露Bphone内置中文导航系统。一些越南网友看到报道后拒绝购买。此外，打着“越南制造”口号的知名纺织公司Khaisilk于2017年10月被发现将中国进口商品冒充国产。

但从另一个角度来看，作为一个新兴的发展中国家，越南自身的技术还处于攀登阶段，与其他国家的合作是一个不可避免的过程。作为地区大国，中国与越南在各领域开展了合作。正因为如此，越南国家统计局局长在回应阿三三事件时表示，包括外国投资者在内的许多企业从中国进口近成品，经过简单加工，然后以“越南制造”的名义分销。这种情况已经成为常态。

“从自行车到手机，‘越南制造’在外国的帮助下不断发展。” 《日经亚洲评论》报道称，去年底，越南著名房地产集团Vingroup旗下子公司Vinfast开始销售电动汽车Klara。与许多其他“越南制造”产品一样，Klara 严重依赖外国零部件和技术。 Vingroup位于海防港的工厂约有200名德国工程师工作，一家为法拉利和其他欧洲汽车公司服务的意大利制造商负责产品设计。文章称，克拉拉让人们一睹将帮助越南制造第一辆“国产汽车”的外部帮助。

蒋国学告诉环球时报记者，越南工业基础特别是制造业基础薄弱，很多行业被外资控制。制造业是一个系统，意味着上下游必须有相关产业的配套。所以，越南可能会在某个点上取得突破，比如网络人工智能领域，但系统性的东西并不意味着在某个点上就能突破。整个系统都可以被突破。这是“越南制造”面临的最大挑战。

“越南制造”远未赢得信任，最近发生的事件也让越南人自己质疑“越南制造”的纯粹性和发展模式。在一些专业人士看来，越南正在接管廉价且简单的生产业务，仍然无法完成更复杂的制造。

★以水稻种植为主的农业国家？ ★

中美经贸摩擦爆发一年多来，环球时报记者曾与多位浙江、广东企业家探讨制造企业生产环节转移至越南的可能性。他们告诉记者，很多企业家已经在尝试这样做。主要原因是越南与多个国家和地区签署了自由贸易协定，进出口成本较低。面对一些欧美国家频频对华设置各种贸易壁垒，中国企业“落户”越南还可以规避反倾销等各种限制。

不过，这些企业家也认为，越南作为制造基地也有其劣势。企业搬迁容易，产业链搬迁难。由于人口和国内市场规模有限，越南很难像中国一样建立完整的工业部门和产业链。这就导致即使企业在越南生产，其上游零部件也必须从中国进口，这势必会增加成本。

一位玩具生产企业告诉环球时报记者，以高端玩具行业为例，其零部件生产主要集中在广东汕头和东莞，产生了集群效应。一旦企业搬走，采购成本就会增加。这让很多企业犹豫不决。另一位浙江商人告诉记者，他有朋友在越南打工几年，但每年的利润只有50万元左右。 “在越南扎根并不像想象的那么容易。”

《环球时报》记者在越南明显感受到，当地劳动力素质高于许多东南亚国家，年轻化结构优势也明显，民众普遍勤奋好学。赚更多的钱并过上美好的生活。尽管社会平均工资仍然较低，但越南民众的购买欲望却很强烈。最明显的体现是越南高端家电销量快速增长，为制造业发展创造了良好条件。值得一提的是，越南在信息技术领域已经拥有一批具有全球影响力的企业，以越南电信（Viettel）为首。

今年年初，河内发布政府令，要求加快技术转让，尽快实施“工业4.0”进程，从而实现“为越南基本建成现代化工业强国奠定基础”的目标。到2020年尽快进入国家。”但在很多人看来，越南的目标过于雄心勃勃。

美国《外交政策》曾这样总结越南作为一个国家与中国广东一个省之间的“差距”：广东约有1/3的人口来自其他省份。相比之下，占越南人口65%的农村居民虽然为支持制造业的城镇化提供了空间，但越南缺乏像中国这样随时准备从事相关工作的数亿劳动力；广东人可以吃到四川的猪肉、长江粮仓的大米，但越南不能让湄公河三角洲这个世界上最大的水稻种植区之一走上高度城市化的珠江三角洲的道路。人们对农田有着深厚的感情。难怪美国消费者新闻与商业频道称，“总体而言，越南仍然是一个以水稻种植为主的农业国家”。

谷晓松告诉环球时报记者，越南虽然有近亿人口，但其短板也很明显，包括铁路、港口、公路等设施不够发达，交通物流不完善，产业配套设施不完善。例如，在汽车生产中，很难在一个区域获得所有所需的零部件。越南工业化将会向前发展，但很难取代中国“世界工厂”的地位。一些位于中国的工厂前段时间搬到了越南。但到了越南后，他们发现了很多困难，于是又搬回了中国。

很多人认为越南是在“复制”中国走过的道路，但事实并非一定如此。上个世纪，中国从西方继承的大部分是劳动密集型、低端产业。如今，越南引进了几乎所有最先进的设备和技术。越南对高科技、IT等产业以及其他“第二”产业情有独钟。一级制造业的转移不那么“冷”了。但正如之前提到的，无论是汽车还是手机制造，都反映出越南距离真正成为完全工业化国家还有很长的路要走。

出口越南完整指南！

随着“一带一路”倡议的推进，越来越多的朋友开始关注开发越南市场。以下是越南市场开拓指南，希望对您有所帮助。

★你们生产什么产品？ ★

越南与周边国家的贸易十分发达，与中国、韩国、日本、美国、泰国等国家经济关系密切，每年进出口额也不断增长。在2018年的前11个月，越南向中国的出口额为376亿美元，同比增长22％，占该国总出口的16.8％。同时，在2018年的前11个月中，越南从中国进口了595亿美元，同比增长12.8％，占该国总进口的27.5％。

越南的进口产品主要包括三个主要类别：资本货物主要是机械和设备（占进口的30％），中间产品（占60％）和消费品（占10％）。中国是越南最大的资本产品和中级产品供应商。越南国内工业部门的竞争力弱迫使许多私营公司甚至越南国有企业从中国进口机械和设备。

越南主要是进口机械，设备配件，计算机电子零件，纺织品，皮革鞋原材料，电话和电子零件以及来自中国的运输车辆。除中国外，日本和韩国也是越南进口机械，设备，工具和配件的两个主要来源国家。

★导出说明★

原产地证书

如果越南客人的要求，他们可以申请一般原产地证书或中国东盟的原籍证书E。E表格E仅在中国 - 东方自由贸易的特定国家中使用，例如出口到柬埔寨的文莱，印度尼西亚，老挝和马来西亚。来自缅甸，缅甸，菲律宾，新加坡，泰国和越南在内的10个国家的商品可以在申请原产地证书时享受优惠的关税待遇。这种类型的原籍证书可以由商品检查局或促销委员会发行国际贸易，但需要首先提交。如果没有备案，您也可以找到一个代理来发行它。只需提供包装列表和发票即可，该证书将在大约一个工作日中颁发。

此外，在执行E表格时，请注意，要求将更加严格。如果您正在寻找代理商，则所有关键清仓文件（提单，合同，FE）必须具有相同的标题。如果出口商是制造商，则货物描述将显示制造一词，然后添加出口商的标题和地址；如果该公司是一家离岸公司，则离岸公司将在第七列中的商品说明下显示，然后将检查第三方发票的第13项。如果大陆中国公司委托代理商发行证书，则无法检查第13项。最好选择具有强大海关清除功能的越南客户，以避免不必要的麻烦。

付款方式

越南客户的常用付款方式是T/T或L/C。如果是OEM，则最好将T/T和L/C组合，这更安全。

做T/T时要注意的事情：

在正常情况下，加载前30％的预付款和70％的付款，但是新客户不同意的机会更高。

做L/C时要注意的事情：

越南的运输时间表相对较短，L/C的交货期相对较短。交货时间必须受到控制；

一些越南客户将在信用证中人为地造成差异，因此必须根据信用证的信息准确地制作文件，并完全一致。不仅要遵循客户进行的修改。

报关手续

2017年8月，越南政府颁布的第8号法令第25条第3点规定，海关申报人必须提供足够准确的产品信息，以促进及时关注商品的关注。

这意味着：较差/不完整的产品描述和低确定的货物可能会被当地习俗拒绝。

因此，发票应提供对商品的完整描述，包括品牌，产品名称，型号，材料，数量，价值，单价和其他信息。客户需要确保Waybill上的重量与客户对海关声明的权重一致。预测重量（原始客户的客户）与实际权重的实际权重之间的差异可能会导致关注延迟。客户必须确保Waybill上的所有信息（包括重量）都是准确的。

（本文由海洋网络综合重点，德鲁，全球时报，海上网络历史文章等编写和发表）