行业和信息技术部关于发出“关于建设国家小型和微型企业企业家创新示范基础的法规”的通知

工业和信息技术部企业[2016]第194号

所有省份，自治区，市政当局，中央政府，具有独立规划地位的城市以及新疆生产和建筑团的中小型企业的主管部门：

In order to thoroughly implement the policies and measures of the State Council on promoting the development of small and micro enterprises, promote mass entrepreneurship and innovation, accelerate the development of small and micro enterprises entrepreneurship and innovation bases, optimize the entrepreneurial and innovation environment for small and micro enterprises, and support the healthy development of small and medium-sized enterprises, the Ministry of Industry and Information Technology has研究并制定了“国家小型和微型企业企业家创新示范基础建筑管理措施”。现在它已打印并分发给您，请遵循它。

工业和信息技术部

2016年6月2日

国家小型和微型企业企业家创新示范基础的建设和管理措施

第1章一般规定

第1条为了实施国议会的“有关进一步支持小型和微型企业的健康发展的意见”（Guofa [2012] No. 14），“支持小型和微型企业的健康发展”（Guofa [2014]第52号）和“对几种政策和措施的观点，以促进Massemprenepreneprenephip and Innrevership and Innreof noce noce noce noce offefrend and Innrevrenempreneprenepreneprenepreneprenef and Inn.25” [5] [5] [5]（not）[5] [5]（guafrene of Farmefrenefrenefrenef and a。 entrepreneurship and innovation, further create a good environment for the entrepreneurship and innovation of small and micro enterprises, guide and support the development of small and micro enterprises in accordance with the concept of innovation, coordination, green, openness and sharing, and cultivate a number of national small and micro enterprise entrepreneurship and innovation demonstration bases with complete infrastructure, standardized comprehensive services, and strong演示和领导作用，制定了这一措施。

第2条在这些措施中提到的国家小型和微型企业创新示范基础（以下称为示范基地）是工业和信息技术部宣布的小型且微型企业企业家和创新示范基础。它是法人单位建造或运营，收集各种企业家和创新服务资源的载体和地点，并为小型和微型企业提供有效的服务支持。演示基础具有完整的基础设施，标准化的运营和管理，清晰的业务模型，完整的创新链，协调的工业链，完整的服务功能，出色的服务绩效，高社会信誉以及强大的演示和驾驶角色。

第3条：所有类型的企业家基地，企业家公园和孵化器，符合为企业家精神和小型企业的创新和创新服务的条件；小型和微型企业的公园工业集群，中小型企业的国际合作区，经济和技术发展区，高科技工业发展区，新的工业化行业示范基地以及其他工业集群；基于大学和研究机构的大学科学技术公园；小型和微型企业，企业家团队以及由业内领先和骨干企业建立的创造者以及制造商都可以申请示范基地的创新基础。

第4条工业和信息技术部负责宣布和管理演示基础。所有省份（自治区，直接在中央政府下的自治地区，具有独立计划地位的城市，独立计划的城市以及Xinjiang的生产和建筑业）（以下是在省级的小型和中等阶级的企业中）的各个省级的中小型企业（以下称为省级中小型企业）（以下称为省级中小型企业））管辖权。

第5条示范基础的声明符合自愿行动的原则。工业和信息技术部为演示基础提供了关键的支持。

第2章申请条件

第6条示范基础声明还必须满足以下基本条件：

（1）小型和微型企业的企业家和创新（示范）基地，省级中小型企业主管部门认可。

（2）申请人具有独立的合法人身份，并运营和管理基地。基地已经建立了3年以上。

（iii）目前，该基地拥有80多家小型和微型企业和1,500多名员工。

（4）从事企业家精神和创新服务的人不少于10人，包括不少于3名企业家顾问，而引入或战略合作的不少于5名外部专业服务机构。

（5）服务是独特的，性能是出色的。提供给小型企业的公共福利服务或低成本服务不得小于总服务量的20％。

第7条示范基础的声明还必须符合以下操作条件：

（1）具有良好的基础设施条件，并拥有符合企业生产和运营，企业家孵化，企业家精神和企业创新的场所和服务场所。

（2）基本操作实体的治理结构得到了改善，并且内部操作管理系统已标准化。制定明确的发展计划，年度发展目标和实施计划。

（3）基地具有声音管理系统，完整的企业家精神和创新服务流程，收费标准和服务质量监督以及保证措施。该基础具有清晰清晰的服务分类帐（分类帐的内容应包括但不限于：企业服务需求，服务提供记录，服务时间，位置，参与企业和人员的数量，服务的企业反馈等）。

第8条示范基础的声明必须至少具有以下四个服务功能并实现相应的服务功能：

（i）信息服务。它具有一个开放的信息服务系统，可方便公司查询；它具有在线服务以及在线和离线链接功能，每年都会脱机100多个企业/团队，每年组织和进行6次相关服务活动。

（2）创业辅导。向企业家或小型企业提供企业家咨询，业务指导，企业家咨询和培训服务。它每年为50多家公司提供服务。

（iii）创新支持。有能力改变知识产权或组织技术服务资源，并能够与研发项目，科学研究结果和资本联系。我们在2019年组织了6次以上的技术谈判会议和技术匹配会议。

（iv）人事培训。为企业家，业务运营商，专业和技术人员和员工提供各种培训，每年有300多人接受培训。

（v）营销。组织企业参加各种展览，贸易谈判，产品促进与合作活动，每年超过两次；每年超过两次定居企业与领先的行业企业之间组织产品对接，合作和交流活动。

（vi）投资和融资服务。提供融资信息，组织投资和融资促进和对接服务。它每年为30多家公司提供服务，并组织融资超过4次。

（7）管理咨询。提供咨询服务，例如开发策略，财务管理，人力资源，营销等，并每年为20多家公司提供服务。

（8）专业服务。向企业提供法律咨询和援助，代理会计，专利申请，审计，评估和其他服务，并每年为20多个企业提供服务。

上述服务功能和时间需要基地引入的第三方专业机构的服务。

第9条：申请演示基础应在基本运营模型和管理模型中具有创新性，例如智能物业服务，数字项目管理，平台企业家服务和生态工业布局，或具有出色的独特优势和诱因，孵化效果，创新支持等方面的典范

西方地区的第10条示范基地可能会适当放松，并且将优先考虑符合新工业化行业示范基础中条件的基础的应用。

第3章申请程序

第11条工业和信息技术部每年都会组织宣言和宣布示范基础。特定的时间和要求应受到本年度宣言工作的通知。

第十二条示范基地的申请人应通过省级中小型企业主管部门建议。

第13条省级中小型企业主管部门应根据这些措施的第6至9条规定的条件和要求在其地区的示范基地的建议负责。省级中小型企业主管部门应评估推荐的演示基础的运营状况，服务绩效，满意度等，填写“国家小型和微型企业企业创新创新示范基础建议表”（请参阅​​Appendix 1），并为推荐的示范基础，并将其附加到推荐的示范基础上，并将其提交给社区和信息信息。示范基地的申请人必须提交以下材料：

（i）国家小型和微型企业企业家创新示范基础的申请报告（请参阅附录2）。

（ii）运营实体（副本）的合法人员证书和业务许可证的副本。

（iii）上一年与该基础相关的特殊审计报告。

（iv）土地和房屋的房地产证书（或租赁合同）的副本。

（5）相关服务证明（通知，照片，摘要等）。

（vi）省级小型和微型企业企业家精神和创新（示范）基础认证文件（副本）。

（7）基地的主要经理，服务人员和企业家顾问以及相应的资格认证材料的清单。

（8）基地的典型服务案例（不超过3,000个单词，可以附加照片）。

（9）其他可以证明它们符合应用条件的材料。

（10）关于应用材料的真实性的声明（用申请单元的官方印章盖章）。

第14条工业和信息技术部组织了专家来审查应用材料，审查结果将在工业和信息技术部网站上宣布15个工作日。

第15条行业和信息技术部不反对公开公告的公告是“国家小型和微型企业企业家创新示范基础”，将在工业和信息技术部门的门户网站和相关媒体上及时宣布。

第4章演示基础管理

第16条在工业和信息技术部门的门户网站上建立了一个示范基础信息数据库，以促进公众查询。

第17条的示威基础公告有效期为三年。

第18条示范基础应不断改善企业家精神和创新基础设施环境，增强服务能力，提高企业的成功率和创新能力，这些企业的企业能力和创新能力已经结束，增强了演示基础的品牌影响，并发挥了示范和领导作用。示范基地必须在每年2月底之前向省级中小型企业当局提交上一年的工作摘要，并有意识地接受社会监督。

第19条建立了年度报告系统。省级中小型企业主管部门负责定期检查其管辖范围内示威基础的分类帐，服务质量，服务费和服务满意度，并报告上一年在每年三月之前向行业和信息技术部的工作摘要和检查状态。

第20条建立了年度评估系统。工业和信息技术部将委托第三方机构或省级中小型企业主管部门，以组织专家来评估示范基础。失败评估的基础将被撤销。

第21条示范基地的公告管理工作应受审计，监督部门和社会的监督。

第5章附件

第22条工业和信息技术部应负责解释这些措施。

第23条该措施应于2016年7月1日生效。